在城鄉(xiāng)建設(shè)蓬勃發(fā)展的當(dāng)下，城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位的資質(zhì)至關(guān)重要。對于持有乙級資質(zhì)的單位而言，2025 年資質(zhì)延續(xù)工作關(guān)系到企業(yè)的持續(xù)運營與發(fā)展。了解并滿足相關(guān)延續(xù)條件，是順利通過資質(zhì)審核的關(guān)鍵。
法規(guī)依據(jù)不可少
《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》明確規(guī)定，城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)需委托具備相應(yīng)資質(zhì)等級的單位承擔(dān)規(guī)劃編制工作。同時，《城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理辦法》（自然資源部令第 11 號）等文件，對城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位乙級資質(zhì)的認(rèn)定、延續(xù)等事項作出詳細(xì)規(guī)定。這些法規(guī)政策是資質(zhì)延續(xù)工作的基礎(chǔ)依據(jù)，各單位必須嚴(yán)格遵循。
人員配置是重點
專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量與結(jié)構(gòu)達(dá)標(biāo)
- 數(shù)量要求：專業(yè)技術(shù)人員不少于 20 人。其中，具有城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地規(guī)劃管理相關(guān)專業(yè)高級技術(shù)職稱的分別不少于 1 人；道路交通、給水排水、建筑等相關(guān)專業(yè)高級技術(shù)職稱的總?cè)藬?shù)不少于 2 人；具有城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地規(guī)劃管理相關(guān)專業(yè)中級技術(shù)職稱的分別不少于 1 人，共不少于 5 人；具有其他專業(yè)中級技術(shù)職稱的不少于 10 人，且其中上述相關(guān)專業(yè)中級技術(shù)職稱的總?cè)藬?shù)不少于 5 人。
- 結(jié)構(gòu)優(yōu)化：合理搭配不同專業(yè)、不同職稱級別的技術(shù)人員，形成完善的技術(shù)團(tuán)隊，以滿足城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作中多領(lǐng)域、多層面的技術(shù)需求。例如，在一個城鎮(zhèn)規(guī)劃項目中，既需要城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)人員進(jìn)行整體布局設(shè)計，也需要建筑、給排水等專業(yè)人員提供專項設(shè)計支持。
注冊規(guī)劃師數(shù)量保證
注冊規(guī)劃師不少于 3 人。注冊規(guī)劃師作為行業(yè)的核心專業(yè)人才，在規(guī)劃編制中發(fā)揮著關(guān)鍵作用，其數(shù)量和專業(yè)能力直接影響規(guī)劃編制的質(zhì)量和水平。他們能夠運用專業(yè)知識和技能，確保規(guī)劃方案符合法規(guī)政策要求，具有科學(xué)性和可行性。
人員年齡限制與特殊情況
- 年齡限制：高級職稱技術(shù)人員或注冊規(guī)劃師年齡應(yīng)當(dāng)在 70 歲以下，其中 60 歲以上高級職稱技術(shù)人員或注冊規(guī)劃師不應(yīng)超過 2 人。城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位的其他專業(yè)技術(shù)人員年齡應(yīng)當(dāng)在 60 歲以下。這一規(guī)定旨在保證技術(shù)團(tuán)隊的活力和創(chuàng)新能力，同時兼顧經(jīng)驗傳承。
- 特殊情況：隸屬于高等院校的規(guī)劃編制單位，專職技術(shù)人員不得低于技術(shù)人員總數(shù)的 70%；其他規(guī)劃編制單位的專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)全部為本單位專職人員。此外，對于 70 周歲以下的退休高級職稱技術(shù)人員或者注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師，部分地區(qū)規(guī)定可聘用人數(shù)不超過 1 人 。
硬件設(shè)施需完備
固定工作場所要求
擁有 200 平方米以上的固定工作場所。穩(wěn)定的辦公場地是開展規(guī)劃編制工作的基本條件，有利于人員集中辦公、資料存儲和項目研討等工作的順利開展。
計算機(jī)圖形輸入輸出設(shè)備配備
具備符合業(yè)務(wù)要求的計算機(jī)圖形輸入輸出設(shè)備。在數(shù)字化時代，規(guī)劃編制工作高度依賴計算機(jī)輔助設(shè)計軟件，先進(jìn)的圖形輸入輸出設(shè)備能夠提高設(shè)計效率和成果質(zhì)量，如高精度繪圖儀可輸出清晰、準(zhǔn)確的規(guī)劃圖紙。
管理制度要完善
技術(shù)管理制度
建立完善的技術(shù)管理制度，確保規(guī)劃編制過程遵循科學(xué)的技術(shù)流程和標(biāo)準(zhǔn)。從項目前期調(diào)研、方案設(shè)計、成果審核到后期服務(wù)，都有明確的技術(shù)規(guī)范和操作指南，保證規(guī)劃成果的科學(xué)性、合理性和規(guī)范性。
質(zhì)量管理制度
嚴(yán)格的質(zhì)量管理制度不可或缺。通過制定質(zhì)量目標(biāo)、設(shè)立質(zhì)量控制點、進(jìn)行質(zhì)量檢查和評估等措施，對規(guī)劃編制的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行質(zhì)量把控，確保交付的規(guī)劃成果符合相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和客戶要求。
財務(wù)管理制度
健全財務(wù)管理制度，規(guī)范財務(wù)管理流程。準(zhǔn)確記錄和核算項目成本、收入等財務(wù)信息，合理安排資金使用，確保單位財務(wù)狀況健康穩(wěn)定，為資質(zhì)延續(xù)提供財務(wù)保障。此外，部分地區(qū)還要求具備安全、保密、檔案管理制度 ，以保障規(guī)劃編制工作的全面規(guī)范開展。
業(yè)績要求不可忽視
一些地區(qū)要求申請乙級資質(zhì)延續(xù)的單位提供近三年主要規(guī)劃業(yè)績，且不少于 5 項 。這些業(yè)績應(yīng)能充分展示單位的規(guī)劃編制能力和水平，包括不同類型、不同規(guī)模的規(guī)劃項目，如城區(qū)常住人口 20 萬以下市縣國土空間總體規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃、專項規(guī)劃等的編制成果。業(yè)績材料需包括項目合同、成果文件、驗收報告等，以證明項目的真實性和單位在其中的實際貢獻(xiàn)。
申請流程需知曉
在線申報
一般需登錄當(dāng)?shù)卣?wù)服務(wù)網(wǎng)或全國國土空間規(guī)劃行業(yè)管理信息系統(tǒng)，進(jìn)入城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位乙級資質(zhì)認(rèn)定（延續(xù)）相關(guān)頁面。如內(nèi)蒙古地區(qū)，申請換證的規(guī)劃編制單位需登錄內(nèi)蒙古自治區(qū)政務(wù)服務(wù)網(wǎng) —— 證照辦理 —— 自治區(qū)自然資源廳 —— 城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質(zhì)證書 —— 城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位乙級資質(zhì)認(rèn)定（延續(xù)）進(jìn)行在線申報 。
材料準(zhǔn)備與上傳
按照規(guī)定準(zhǔn)備申報材料，如規(guī)劃編制單位資質(zhì)證書申請表、告知承諾書、專業(yè)技術(shù)人員職稱證書、注冊規(guī)劃師證書、辦公場所證明、業(yè)績材料等。將這些材料按要求掃描成電子版并上傳至申報系統(tǒng)。部分地區(qū)還要求同步報送紙質(zhì)申報材料原件 。
審查與公示
相關(guān)部門組織專家對申請材料進(jìn)行審查，判斷是否符合乙級資質(zhì)延續(xù)條件。對于經(jīng)審查符合條件的，在部門門戶網(wǎng)站進(jìn)行公示；不符合條件的，將一次性告知申請單位限期整改。例如，內(nèi)蒙古自治區(qū)自然資源廳會組織自治區(qū)國土空間規(guī)劃學(xué)會及有關(guān)專家進(jìn)行審查，對符合乙級資質(zhì)條件的進(jìn)行公示 。
審批與領(lǐng)證
公示期間無投訴或異議的，通過政務(wù)服務(wù)網(wǎng)換發(fā)乙級資質(zhì)證書，申請單位可在規(guī)定渠道下載使用電子證照，其與紙質(zhì)證書具有同等法律效力。若公示期間有投訴或異議，經(jīng)核查屬實且不符合條件的，申請材料將被退回，單位需限期整改，整改后符合條件的再履行公示、換證程序 。
2025 年城鄉(xiāng)規(guī)劃乙級資質(zhì)延續(xù)工作涉及多方面條件和流程。各規(guī)劃編制單位應(yīng)提前梳理自身情況，對照延續(xù)條件查漏補(bǔ)缺，精心準(zhǔn)備申報材料，嚴(yán)格按照申請流程操作，以確保資質(zhì)延續(xù)工作順利完成，為單位持續(xù)參與城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)奠定堅實基礎(chǔ)。
